Что происходит, граждане? Я не могу понять вот каких вещей:
1.Предыдущий состав Кабинета министров принимает одно решение, а Правительство Тимошенко – прямо противоположное.
Концепцией реформирования транспортного сектора экономики, утверждённом постановлением КМУ №1684 9.11.2000 года предусмотрена «разработка механизма реструктуризации предприятий морского транспорта, который соответствует требованиям рыночных преобразований», Концепцией развития транспортно-дорожного комплекса Украины на среднесрочный период и до 2020 года (которая является для Минтранса руководством к действию) предусматривалась «корпоратизация – акционирование государственных предприятий со 100% капиталом государства на начальном этапе», а Правительство Тимошенко - делает прямо противоположное. Министерство под руководством И.В.Винского разрабатывает, а Правительство Тимошенко своим распоряжением № 1051-р от 16.07.2008 г. утверждает Стратегию развития морских портов Украины на период до 2015 года, в которой предусмотрена реструктуризация госпредприятий, но о корпоратизации госпортов не сказано ни слова. При этом, никакой «Стратегии развития морских портов Украины на период до 2015 года» не упоминается в программе деятельности Правительства «Украинский прорыв: для людей а не политиков», согласованной коалицией демократических сил ВР и утверждённой постановлением КМУ №14 от 16.01.2008 г.
Той же Концепцией развития транспортно-дорожного комплекса Украины на среднесрочный период и до 2020 года, предусматривалось «создать ОТДЕЛЬНО от Укрморречфлота орган государственного управления в составе Минтранса». Правительство Тимошенко, постановлением №227 от 5.03.2009 г. ликвидирует Укрморречфлот и ВМЕСТО него создаёт Морскую администрацию в составе Минтранса.
2.Президент даёт Кабинету министров поручение, а Правительство Тимошенко – делает прямо противоположное.
Президент издаёт указ №463/2008 от 20.05.2008 г. , в котором Кабинету министров поручается разработать и подать на рассмотрение СНБОУ проект Морской доктрины, а Правительство Тимошенко – делает прямо противоположное, постановлением № 1307 от 7.10.2009 г. само утверждает Морскую доктрину Украины на период до 2035 года «с целью определения стратегии и основных направлений развития Украины как морской державы» Причём, Конституцией Украины только Верховной Раде даны полномочия определять основы внешней и внутренней политики (ст.85)
3.Регламент работы Кабинета министров Правительство Тимошенко – прямо игнорирует.
Регламент работы Кабинета Министров предписывает порядок принятия решений Правительством, а Правительство Тимошенко - его играючи нарушает, принимая постановления «пакетом», даже без предварительного согласования министерствами.
4.Верховная Рада принимает законы, а Правительство Тимошенко своими распоряжениями останавливает их действие.
Вот распоряжение Правительства № 1395-р от 7.10.2009 г. из «морского пакета» решений Правительства.
Некоторые вопросы распоряжения земельными участками водного фонда
1. С целью недопущения фактов нарушения интересов государства и общества (?!) во время отчуждения и изменения целевого назначения земельных участков водного фонда в акваториях морских торговых портов (далее - участки) Госкомзему, Минприроды, Минздраву, Минрегионстрою и Госводхозу до законодательного урегулирования вопросов предотвращения злоупотреблений в этой сфере:
остановить принятие решений (!) о предоставлении субъектам хозяйствования, кроме водохозяйственных предприятий и организаций, морских портов, согласия на согласование материалов выбора места расположения участков и согласования таким субъектам проектов землеустройства относительно отведения участков, в частности с изменением целевого назначения;
отозвать ранее предоставленную согласие (!) на изъятие участков, их передачу в собственность и аренду, в частности с изменением целевого назначения, в случае, если местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления не приняты соответствующие решения или по результатам проверки установлено, что такие решения приняты с нарушением требований законодательства.
Лишне, пожалуй, напоминать про Конституцию (ст.19), которая устанавливает, что «органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица обязаны действовать только на основании, в рамках полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины».
Мне, как юристу, хочется знать - кто автор всей этой правовой вакханалии, что сейчас творится в морской индустрии? Кто пишет Тимошенко проекты всех этих, противоречащих Конституции и законам Украины постановлений и распоряжений? Ведь понятно же, что она сама в морских делах не разбирается. Кто тогда те силы, которые стоят за её спиной, нашептывают ей, подсовывают бумажки с «готовыми решениями»?
Понятно другое, эти силы – антигосударственные и антинародные. Ибо идти против воли народа это - противоправно узурпировать власть, т.е. совершать преступление. Воля народа выражается как на выборах, так и в ходе прямой реализации власти народом. Правительство может делать только то, что ему поручено народом через выборные органы и ничего больше! А тут мы является свидетелями того, что группа каких-то заинтересованных лиц, легко игнорируя волю народа, присваивает себе полномочия определять «интересы общества» и, на этом основании, останавливать действие законов и Конституции.
Не питайте иллюзий, граждане, распоряжение № 1395-р от 7.10.2009 г. - это именно свидетельство приостановки действия Конституции, которая говорит о равноправии видов собственности, гарантиях местному самоуправлению, законности в действиях должностных лиц и ведомств и исключительном праве представительного народного органа (Верховной Рады) определять основы внутренней и внешней политики Украины, презумпции невиновности, наконец.
Сейчас мы с вами являемся свидетелями наиболее изощрённой аферы, когда Правительство, под видом реализации «государственных» полномочий, фактически реализует антигосударственную политику, идущую не только вразрез с прежними, неотменёнными ( т.е. действующими) решениями Кабинета министров Украины, но и вразрез с законами Украины, решениями Конституционной суда, вразрез с принятыми на себя Украиной международными обязательствами. И, при этом, премьер-министр Тимошенко Ю.В. сознательно и намеренно выходит не только за рамки предоставленных ей Конституцией и законами полномочий, но и за границы законодательства, фактически, преступая законы.
Отметьте, пожалуйста, что Программа действий Правительства Тимошенко «Украинский прорыв: для людей а не политиков» не предусматривает ничего подобного! Никогда г-жа Тимошенко публично не оглашала своих планов отменять действия законов и «давить» местное самоуправление. Никогда Верховная Рада не наделяла г-жу Тимошенко такими полномочиями. Когда же такие планы созрели у Правительства Тимошенко? И кто является действительными авторами этих планов? Смешно предполагать, что И.В. Винский натолкнул Ю.В.Тимошенко на мысль лишить местные органы власти основы их деятельности ( а основа местного самоуправления – право распоряжаться местными ресурсами, в том числе и землёй водного фонда). Кто тогда эти советники, кто, используя государственные механизмы в своих узкоклановых интересах, внедряет принципы антигосударственной политики?
Когда народная воля игнорируется и, вместо этого, навязывается воля одного или нескольких лиц, когда попираются законы, когда важные государственные решения принимаются в закрытом от общества порядке это, если уж выражаться совсем по-простому - свидетельство противоправной узурпации власти или диктатуры.
Следует также иметь в виду, что согласно ст. 60 Конституции, никто не обязан исполнять явно преступные распоряжения и приказы. А распоряжение Правительства № 1395-р от 7.10.2009 г. - явно преступное!
Не обладая достаточной народной поддержкой, чтобы публично огласить и предложить (ВР) народу на утверждение основные принципы своей политики, Тимошенко и руководимое ею Правительство практически навязывает обществу свою политику явочным порядком!
Я с такой политикой Правительства Тимошенко решительно не согласен! |
|
